7月初,市公安机关召开了“两清一规范”(警情清零、案件清底、规范执法)工作机制动员部署会,正式启动“两清一规范”工作机制。通过“两清一规范”机制实施,市公安局建立了全链条、回溯式、闭环式的监督管理,健全各级领导干部担当责任、值班民警规范操作、全体民警辅警认真履职的责任体系,有效根治有警不处、有案不立、压案不查和执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题,有效压降警情总量,有效防止因执法不规范、履职不到位引发的群众投诉、负面舆情及涉公安信访案事件,最大程度地提升群众的获得感、幸福感、安全感和对公安工作的满意度。
通过近两个月的运行,该局的“两清一规范”体系建设和机制运行初见成效,呈现出强势启动、系统推进、特色鲜明、前景广阔的良好态势。各县、分局均组建了工作专班,“一把手”、一班人共同推动“两清一规范”机制的高效运行,充实了82名业务精湛、经验丰富的兼职警力加强专班运转,确保了“两清一规范”工作扎实有序推进。主动调整警力结构,内部调整处警范围,在确保处警质效的同时,有力盘活现有警务资源,一定程度上缓解了基层警力不足的压力。
在“两清一规范”机制牵引下,该局成功破获了一批系列案件和民生小案,案件攻坚效率、刑事打击能力显著提升。针对夏季打架斗殴类警情大幅上升的治安形势特点,凤台、寿县、田家庵、大通、谢家集、潘集分别组建了巡逻小组,进一步加强辖区烧烤摊、大排档、酒吧等易发案(事)件场所的巡逻力度,社会治安整体把控能力和出警速度得到进一步提升。通过全要素管控、全流程监督、全闭环处置,依法规范高效地处置每天发生的警情、案情,及时发现清理了一批执法问题,确保每一起警情有人盯、每一宗案件有人办、每一件事情有结果,取得了积极成效。
副市长、市公安局党委书记、局长、“两清一规范”领导小组组长晁友福指出,“两清一规范”工作机制,就是要从执法“第一道关口” “最先一公里”抓起,强化源头治理,以小切口解决大事情,以小抓手解决大问题,以小行为解决大形象,形成“大案有人办、小案有人管、事事有人问”的工作局面。抓住了“两清一规范”工作机制,就抓住了公安工作“牛鼻子”工程,就抓住了公安最基础的工作,就抓住了解决公安工作很多问题的源头。市公安局通过“两清一规范”工作机制,举全局之力帮助基层民警规范执法行为、提升执法能力,切实把每起警情、每件案子都晒在阳光下,有力破解“有警不出、接警不处、有案不立、立案不查”和不负责、不尽责、不担当、不作为、乱作为等顽疾。“两清一规范”工作是市公安局党委经过深入调查研究、反复考虑、综合评估提出的“牵一发动全身” “一子落满盘活”式的重大改革。
晁友福强调,打造主动高效新警务,推动公安工作现代化和高质量发展,是大势所趋,无人可挡。淮南市公安局在前期改革基础上正式启动“两清一规范”工作机制,就是顺应大势、主动求变的关键之举。从根本上来说,推动“警情清零、案件清底、执法规范”,是从源头上抓起。对警情、案件大起底、大治理,既是全方位、系统性重塑警务机制、方式流程、手段工具的最佳途径,也是公安机关打造主动高效新警务、提升群众安全感满意度的必由之路。全局上下必须尽快把思想和行动统一到“两清一规范”工作部署上来,克服畏难情绪,以最坚定的态度、最强决心和最大力度来推进这项改革落地,真正让公安工作回归主责主业,全面推动淮南公安工作高质量发展。 王东田