本报讯(记者 郑洁)标后履约监督检查对进一步加强政府投资项目标后管理、规范工程建设各方主体行为具有重要意义。日前,淮河早报、淮南网记者从市公共资源交易监督管理局了解到,为加强政府性投资工程建设项目标后合同履约监督检查,市公管局进一步强化思想认识,以信息化、智能化为抓手,积极探索实践跨部门协同监管新模式,实现标后履约从单一“纵向监管”向综合“横向监管”的转变,为构建全方位、多层次、立体化标后监管体系提供了有力支撑,标后履约乱象得到有效治理,进一步维护了公开、公平、公正的招投标市场秩序。
2023年5月,淮南市政府出台了《进一步规范政府性投资项目招投标及标后监管办法的通知》(淮府办〔2023〕12号),强化源头管理、现场管理,进一步规范招标和标后履约行为,并构建协同机制,严惩各类违法违规行为。
近年来,市公管局运用信息化手段加强标后履约管理,建立标后履约监管模块,依托全流程电子化交易数据,将工程建设项目交易全流程进行梳理;实施监管事项清单化管理,将在市公共资源交易平台进行交易的工程建设项目全部纳入标后合同履约监管,并会同住建、水利、交通等行业相关监管部门以权责清单为基础,全面梳理需实施跨部门协同监管的事项清单;组建标后检查专班,明确淮南市公管局作为跨部门协同监管的牵头部门,统筹住建、交通等部门执法资源,抽调骨干力量,成立标后检查专班,进行标后跨部门联合协作履约检查;运用“一张表格”管检查,标后检查专班采取日常监管、综合检查、“双随机一公开”等方式,对照23项监管事项清单,制定统一监管表格,明确执法检查依据、范围、内容;建立跨部门综合研判机制,会同相关部门制定检查问题处置预案,开展跨部门综合研判,对发现的标后合同履约监管的问题进行约谈和发监管建议书,限期整改并按规定予以处罚、扣除履约保证金等。
下一步,市公管局将盯住中标企业关键岗位人员到岗履约关键环节,强化人员考勤,落实各方责任,进一步增强履约意识、强化“两场联动”、提升监管有效性,切实构建公共资源交易公平公正、诚信履约的市场环境。