“从2008年实施《职工带薪年休假条例》，至今都16年了，不能休满年假的人还是这么多。”前不久，北京一位律师表示，其经手的劳动仲裁案件中，90%的案子涉及未休年假的赔偿问题，让“带薪休假落实为何这么难”的话题登上热门榜。记者近日采访发现，一些企业自行制定年休假规则，要求公司团建占用年休假天数、上班迟到扣年休假等，对职工休假加以限制，损害职工休息休假权益。（5月20日工人日报）

人社部的一项调查数据显示，我国人均带薪年休假约10天，而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天，民营企业职工甚至不足4天，超过72%的民企职工未完整享受过年休假。

一方面，员工普遍太弱势，毕竟“饭碗”比福利重要。另一方面，缺乏有效监管进一步致使带薪年休假无法落实。有基层监管执法人员曾表示，监管部门既要保障职工休假权，也要顾及企业利益，在多数时候只能倡导、鼓励让职工带薪休年假，无法采取强制行动。

要让年假怎么休不再由企业说了算，一方面，监管部门应加大执法检查力度，将落实带薪年休假制度作为劳动保障监察的重点内容。监管部门必须清理企业自己制定的土政策，维护“不敢休”职工的合法权益。

另一方面，应严格追究企业的违法责任，提高违法成本，比如提高违法企业向“年休假不能休”职工支付年休假工资报酬之外加付赔偿金的标准，还可以将在落实带薪年休假方面多次违法的企业纳入诚信黑名单，联合其他部门在贷款、税收等方面给予限制，以此进一步加大违法成本。与此同时，畅通维权机制，对劳动者维权提供法律援助，提升劳动者在劳动关系中的话语权，多一些敢休的职工，就会少一些“不让休”的企业。

何勇海 来源：扬子晚报